Principi aziendali per il governo delle amministrazioni pubbliche - 1 - lezione (2008/2009)

Obiettivi formativi

Il corso si propone, in primo luogo, di analizzare – attraverso le metodiche di indagine e le categorie logiche proprie delle discipline economico-aziendali – le condizioni di esistenza, le peculiari dinamiche gestionali e gli strumenti di informazione esterna delle aziende e delle amministrazioni pubbliche. In particolare, il corso si prefigge l’obiettivo di fornire agli Studenti gli strumenti logico-concettuali per amministrare e governare le aziende pubbliche, alla ricerca del necessario equilibrio tra l’efficienza gestionale e l’efficacia amministrativa.

1. Le amministrazioni pubbliche ed il concetto di azienda “pubblica”:
- definizione del campo di analisi;
- nozione di bisogno pubblico.
2. Le peculiarità gestionali delle amministrazioni pubbliche:
- l’eterogeneità dei prodotti;
- l’assenza del mercato;
- la separazione dei ruoli tra “politici” e “tecnici”;
- il sistema delle fonti di finanziamento;
- la valutazione dell’attività amministrativa;
- l’organizzazione del lavoro ed il modello burocratico.
3. La crisi delle amministrazioni pubbliche:
- le motivazioni della crisi;
- il New Public Management.
4. I modelli contabili nelle amministrazioni pubbliche:
- le finalità del sistema di rilevazioni;
- le fasi della gestione del bilancio;
- il sistema dei bilanci;
- la struttura formale;
- gli equilibri di bilancio;
- la flessibilità di bilancio.
5. Il processo decisionale nelle amministrazioni pubbliche:
- le determinanti del processo decisionale;
- le esigenze di programmazione della gestione.
6. Il sistema di controlli nelle amministrazioni pubbliche:
- il controllo burocratico;
- il controllo manageriale.
7. Parte monografica sugli Enti locali:
- la mission, il ruolo e le funzioni;
- il processo decisionale;
- il controllo di gestione.
8. Parte monografica sulle Università:
- la struttura organizzativa ed i modelli di governance;
- l’attività: ricerca e didattica;
- la riforma universitaria;
- i processi di valutazione delle performance.

L’esame prevede lo svolgimento di una prova orale